+7 914 704-11-51
8 800 550-44-81
Звонок по России бесплатен

Суть реформы СРО в строительстве

Эксперты уже назвали реформу СРО в строительной отрасли последним шансом для института саморегулирования. Основные надежды здесь связаны с принципом регионализации СРО и уменьшением компенсационного фонда гражданской ответственности СРО перед третьими лицами без увеличения платежей и отсутствии дополнительных денежных нагрузок на саморегулируемые организации. В чем суть предлагаемых изменений, поясняет директор юридической компании «Персона ДВ» Надежда Шарабарина.

Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу 1 июля 2017 года, переходные положения действуют с 4 июля 2016 года.

Все изменения можно подразделить на 3 группы:

  • Изменения, связанные с «регионализацией» строительных СРО;
  • изменения, касающиеся категории лиц, которым требуется СРО;
  • изменения в части формирования второго компенсационного фонда «Обеспечения договорных обязательств».

 

Принцип регионализации СРО заключается в том, что строительные организации должны состоять только в тех СРО, которые зарегистрированы в субъекте РФ (области, крае, республике), что и сама строительная организация.

Например, если строительная организация зарегистрирована на территории Приморского края, то она должна быть членом одной из СРО, также зарегистрированной в Приморье.

Для тех строительных организаций, которые в настоящее время не соответствуют принципу регионализации, установлен переходный период по переходу в СРО своего региона. При этом ранее внесенный ими взнос в компенсационный фонд сохраняется путём его перевода в региональную СРО.

Поскольку определены категории лиц, кому требуется членство в строительной СРО, и кому не требуется членство в строительной СРО, Перечень видов работ (Приказ № 624 Минрегиона) с 1 июля 2017 года отменяется. Также, в том числе в связи с отменой Перечня видов работ, с 1 июля 2017 года отменяются свидетельства о допуске СРО, вместо них вводиться обязательное членство в СРО и включение организации или ИП в единый электронный реестр СРО, из которого можно будет сделать выписку для подтверждения своего членства в СРО.

Все СРО в настоящее время делят свои компенсационные фонды на две части: компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ) и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

КФ ВВ – это по сути тот же самый компенсационный фонд, который существовал ранее. Данный компенсационный фонд также будет служить способом обеспечения имущественной ответственности членов СРО в случаях причинения вреда.

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) образуется для обеспечения договорных обязательств членов СРО, при заключении ими договоров на конкурсной основе по 44-ФЗ, 223-ФЗ с фондами капремонта и др.

Соответственно обязанность по формированию КФ ОДО лежит на членах СРО, собирающихся участвовать в конкурсных процедурах по заключению контрактов в соответствии 44-ФЗ и 223-ФЗ или планирующих заключать договоры с фондами капремонта.

Базовая ставка взноса в компенсационный фонд возмещения вреда будет составлять 100 тыс. рублей, если член СРО планирует осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает 60 млн. рублей.

К примеру, организация заключает два договора о строительстве. Стоимость объекта по одному договору составляет 40 млн. руб., по другому 50 млн. руб. Несмотря на то, что совокупный объем строительства по двум объектам равняется  90 млн. руб., организации необходимо оплатить лишь базовую ставку взноса в компенсационный фонд возмещения вреда СРО в размере 100 тыс. руб.

Базовая ставка взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств будет составлять 200 тыс. рублей, если член СРО планирует участвовать в конкурсных процедурах по строительству объектов и предельный объем обязательств по таким договорам не превышает 60 млн. рублей.

К примеру, организация заключает два договора о строительстве по результатам конкурса. Объем обязательств по одному договору составляет 40 млн. руб., по другому 50 млн. руб. Поскольку совокупный объем обязательств по двум договорам составляет 90 млн. руб., организации необходимо повысить свой уровень ответственности до второго уровня.

Для тех организаций и ИП, которые уже внесли взнос в компенсационный фонд в размере 300 тыс. руб. и более (до принятия 372-ФЗ) существует возможность его перераспределить между двумя компенсационными фондами. Такая возможность существует вплоть до 1 июля 2017 года. Дополнительных платежей таким строительным организациям и ИП вносить не нужно. При этом такие члены СРО вправе не перераспределять свой взнос в компенсационный фонд, а оставить его целиком в компенсационном фонде возмещения вреда.